儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

新华社成都6月1日电 斑马线不够安全、滑梯太滑、公交(gōngjiāo)站台没有遮雨棚……在成都，孩子们正在(zhèngzài)用“一米高度(gāodù)”的视角提出问题、讨论提案、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。

在“六一”国际儿童节(értóngjié)到来之际，记者走访成都(chéngdū)多个社区了解到，近年来，成都市持续推进儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践(shíjiàn)，部分社区通过成立“儿童观察团”等形式(xíngshì)逐步形成“儿童提案、家庭联动、社区响应”的共建格局。

“一米视角”让更多问题被看见(kànjiàn)

“我们觉得(juéde)早高峰时这条(zhètiáo)路上车太(tài)多，小朋友走路没有安全感。”这是一名“花蕊观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会”上的发言(fāyán)。这项建议被采纳，当地建设了一条连接(liánjiē)三所学校、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行状况。

儿童议事团体“花蕊观察团”在花照壁社区(shèqū)已运行四年，形成了系统化(xìtǒnghuà)的“洞察—提案—行动”路径。

“儿童(értóng)不应是(shì)治理的旁观者。”花照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人忽略的日常。”

图为(túwèi)孩子们在麓湖公园社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行，记录感受(gǎnshòu)。（受访者供图）

2024年3月(yuè)，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过模拟盲人、轮椅出行等方式实地勘测、调研记录(jìlù)，最终(zuìzhōng)完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线(bānmǎxiàn)铺设、坡道重构、语音(yǔyīn)提示设备增设等设施更新。

“小手拉大手”撬动(qiàodòng)社区共建

在(zài)麓湖公园社区，儿童观察团发起“文明停车倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小监督员(jiāndūyuán)”岗位，在放学高峰(gāofēng)时段引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委副书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比(zhèbǐ)宣传、劝导都见效。”

类似“小手拉大手”的联动机制在多个社区取得实效。花照壁社区设计“家庭环保(huánbǎo)打卡”任务(rènwù)包，鼓励亲子完成垃圾(lājī)分类、小区巡查等公益项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份转变(zhuǎnbiàn)。

图为3月21日，交子公园社区“彩虹计划(jìhuà)”活动中，参与的孩子(háizi)和家长正在观鸟。（受访者供图）

在高新区交子公园社区，“彩虹计划(jìhuà)”引导儿童开展观鸟记录、生态(shēngtài)绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角”，成为家庭与邻里环保共识(gòngshí)传播的窗口。

“儿童的行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们的参与能撬动更(gèng)广泛的共建力量(lìliàng)。”交子公园社区党委书记李佳说。

儿童(értóng)参与治理，也是公民教育

记者走访观察到，成都多个社区正将儿童参与由“活动组织”向(xiàng)“治理机制”延伸，逐步(zhúbù)建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。

图为“花蕊观察团”议事活动中，老师(lǎoshī)记录(jìlù)下孩子们对基层治理产生的思考。（受访者供图）

为保障儿童议事常态运行，花照壁社区于2025年全面升级《花蕊观察团(guānchátuán)章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与激励制度(zhìdù)，强化儿童的(de)参与权与表达权。

在麓湖公园社区，儿童(értóng)议事遵循(zūnxún)流程标准，会议主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建的“星火志愿队”，推动提案(tíàn)链接社区企业、学校和家长群体，扩大影响力和执行力。

部分社区还引入儿童友好辅导员(fǔdǎoyuán)、心理支持志愿者、学校协作(xiézuò)机制，拓展儿童议事的教育(jiàoyù)功能(gōngnéng)和能力建设。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得参与经验，也学习规则意识和公共表达能力。

“治理的过程，本身也是儿童成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院教授鄢超云指出，“儿童友好(yǒuhǎo)，不仅是空间友好、服务(fúwù)友好，更应(gèngyīng)是制度友好、表达友好。”

更多热点速报、权威(quánwēi)资讯、深度分析尽在北京日报App