汝城县：帮扶“小车间”促进“大就业”

红网时刻新闻通讯员 邓生祥 欧筋 郴州报道(bàodào) 车间(chējiān)里，工人(gōngrén)们铆足干劲忙碌(mánglù)，畅享家门口增收的快乐；办公室(bàngōngshì)内，业主忙着洽谈业务找订单，为长足发展花足心思；就业服务中心里，牵线搭桥促推银企对接，为帮扶车间注入金融“活水”......火红五月，生机盎然，汝城县遍布城乡的帮扶就业车间里，处处热火朝天，上演着“小(xiǎo)车间”促进“大就业”的故事。 近年来，汝城坚持用好用活就业帮扶政策，通过“政策引导+帮扶指导(zhǐdǎo)+市场(shìchǎng)驱动”多轮驱动，加力(jiālì)扶持发展帮扶车间，为农村就业补齐(bǔqí)短板、扩大地盘，鼓励引导村民们就近(jiùjìn)务工，统筹解决了农村闲置劳动力就业、顾家等难题，实现了“群众增收、车间增效、农村增色”效应，打造了园区外的第二大就业阵地，获得湖南省促进就业真抓实干殊荣(shūróng)。 位于汝城县马桥镇(mǎqiáozhèn)冲头村的飘达皮具厂。 加速发展，“小山城(shānchéng)””拓宽就业“大盆地” 门前枇杷丰硕饱满，屋内(nèi)干活精神饱满。汝城县马桥镇冲头村的飘达皮具厂内，工人们分布在(zài)生产线各个(gègè)工位有序忙活，一个个旅行包被源源不断产出。 “这些箱包漂洋过海，出口到非洲。”52岁的(de)老板朱听元介绍，皮具厂于2018年(nián)创办，主要(zhǔyào)从事箱包加工制作，承接出口非洲的外贸订单，年均(niánjūn)营业额达200多万元，接纳了包括8位脱贫户在内的20多名长期务工就业。 眼下，受各种因素影响，业务订单有所(yǒusuǒ)回落，但朱听元并不慌张。原来，他还(hái)在县城和泉水镇分别开办了手袋厂(shǒudàichǎng)和挎包厂，由夫妇俩分工协同打理，生意颇为红火。“3个厂子互相支撑，只要坚持下去，都(dōu)会好起来的。”朱听元说。 作为土生土长的马桥人，朱听元此前在广州花都从事多年皮具加工，因要照顾家中老幼，直到2018才(cái)返乡(fǎnxiāng)。短期内接连开办3个厂，他的创业故事正是当地火热(huǒrè)发展帮扶车间的缩影。 汝城县位于罗霄山脉南麓，境内层峦叠嶂、山大沟深，常住人口不到40万。近年来(jìnniánlái)，该县(gāixiàn)坚持因地制宜、综合施策，致力盘(pán)活(pánhuó)闲置资产，扩展创业空间，积极开展引老乡、回故乡、建家乡活动，不断吸引集聚在外人士返乡创业，不断拓展群众身边的就业“盘地”。 如今，汝城县村部周边、乡镇集市和城乡结合部，被认证的就业帮扶车间达105家，数量位居郴州市各(gè)县市区首位，涵盖到制造业(zhìzàoyè)、种养殖、农产品等领域(lǐngyù)，涉及电子(diànzi)、玩具、制衣、家具、茶业、果蔬等20多个类别，能够满足群众就近务工就业需求。 建得好，也要管得(guǎndé)好。汝城县(rǔchéngxiàn)对帮扶车间实行动态管理，建立退出机制，聚焦劳动用工、安全生产、工资发放等重点开展专项检查，对不达标的收回(shōuhuí)牌子、注销称号，保障了员工合法权益，维护了车间良好秩序。今年，全县新纳入25家(jiā)，因不符合条件(fúhétiáojiàn)退出18家，保障了建一处、成一处,造福一片。 汝城县鑫隆农业开发有限公司小黄姜冷链集散中心(jísànzhōngxīn)。 优化保障，“小杠杆”撬动激发“大(dà)动能” “发挥金融担当，扶持了车间，就带动(dàidòng)了乡亲们致富，这是好事实事！”接待室里，汝城县就业服务中心主任唐晓群，与当地银行代表深入洽谈(qiàtán)，当场达成1000多万元(duōwànyuán)支持帮扶车间的意向。 “今年有3000多万元的扶持(fúchí)资金，为(wèi)就业车间注入活水。”唐晓群表示，中心积极做好银企对接，搭建供需桥梁，切实为就业车间输血供氧(gōngyǎng)、排忧解难，银企扶持呈逐年递增势头。 不只是银企帮扶，汝城县也在宣传引导、优化服务和科学管理等(děng)方面持续发力，以(yǐ)精准落实优惠政策、培训提能、助力招聘等暖心举措作为“小杠杆”，充分(chōngfèn)撬动构建就业创业“大平台”。 汝城县就业(jiùyè)服务中心依托就业超市、招工服务站、零工驿站、融媒体、互联网等平台，发布各类宣传信息1万余条(wànyútiáo)，引导鼓励返乡人员、农村能人创办就业车间；深入开展调查摸底和政策(zhèngcè)宣讲，发放(fāfàng)宣传资料2万余份，详细讲解政策优势及申请流程，切实提升业主政策理解和运用能力(nénglì)，让政策“红利”人尽皆知、落实落地，实现(shíxiàn)了应纳尽纳、应享尽享。 根据(gēnjù)相关规定(guīdìng)，针对就业帮扶车间申报认定和奖补等手续程序，通过精简(jīngjiǎn)材料(cáiliào)、重复材料不重交、由乡镇劳保站代办(dàibàn)盖章等方式予以优化精简。多个部门联合属地乡镇，深入一线及时解决帮扶车间在资金、政策、招工、技能(jìnéng)(jìnéng)培训、生产销售等方面的难题。除为帮扶车间招聘员工800多人外，还联合县职教中心应时应需开展“人人有技能”培训，2023年以来培训4000余人次，提升了工人技能水平和就业竞争力。 汝城县鑫隆农业开发有限公司投资7000多万，建成集小黄姜贮存、加工、销售为一体的冷链集散项目，如今成为了(le)省级(shěngjí)农业产业化龙头企业。过程中，获得省里750万产业专项奖补资金(zījīn)、全省重点帮扶奖补金70万元、郴州市十大返乡(fǎnxiāng)创业创新(chuàngxīn)30万奖励资金等扶持，被认证为帮扶车间(chējiān)后，还享受了场地补贴、一次性创业补贴、稳岗补贴等“六大红利”。 “系列优惠政策、帮扶资金，不断为车间发展注入活力，让我充分感受到(dào)了政府(zhèngfǔ)对就业创业的关心支持，增强(zēngqiáng)了信心和干劲。”该公司董事长朱万兵深有感触地说。 “小车间”唱响致富“大合唱(dàhéchàng)”。 助农富民，“小(xiǎo)车间”唱响致富“大合唱” 整理(zhěnglǐ)、分选、打包......小满时节，走进鑫隆农业开发有限公司小黄姜(huángjiāng)冷链集散中心作业区，工人们(men)正攒足劲头忙碌，现场热闹欢腾。 “目前虽非产销旺季，但务工(gōng)人员也有60多个。”朱万兵介绍，公司为姜农提供冷链驻村、代理销售等(děng)一条龙服务(fúwù)，始终保持高速流转，清洗、分选、装卸等环节(huánjié)都需要人手，共雇请了24位长期工，常年日均用工60多人，繁忙时用工达120多人。 “这里上班待遇(dàiyù)不错，临时女工每天120元，男工在150至200元之间，实行日结(rìjié)和月薪制，大家都很乐意来!”朱万兵说，用工里还包含了20多位脱贫户，能够帮助他们长期增收，其中就有朱孝飞(zhūxiàofēi)这对“夫妻(fūqī)档”。 50岁的马桥镇(mǎqiáozhèn)霞留村脱贫户朱孝飞，是位退役军人(tuìyìjūnrén)，过去一直辗转多地打零工，收入微薄不稳定，2023年过来开铲车兼任保安后，便稳定下来。“我每月有(yǒu)6000元，爱人白天在家照管孩子和家务，晚上过来协同值班(zhíbān)没有(méiyǒu)1600元，收入不少了。”朱孝飞乐不可支地说，“去年，我家还在县城订购了商品房呢！” 高兴的不只是朱孝飞。飘达皮具厂30多岁的女工(nǚgōng)袁艳梅，上有年迈老人要照顾，下有幼儿要管理(guǎnlǐ)，不容外出务工。2019年进来(jìnlái)上班后，每天干活特别带劲(dàijìn)。“平均每月有5000多元，多则6000多元，很安心！”袁艳梅说。 据统计，汝城县共有农村闲置劳动力约2万多人，因年龄偏大、技能低、体能弱或需顾家(gùjiā)等多种原因，不能外出就业，如今(rújīn)依托分布城乡间的“小车间”，纷纷得以就业增收。目前(mùqián)，汝城县就业帮扶车间吸纳各类劳动力4000多人，约占全县就业总数4%,其中脱贫户896人，成为了县内仅次于(jǐncìyú)园区的另一(yī)就业天地。 “一个小车间，带动一大片，是(shì)群众致富的金盆地。”唐晓群表示，今后要继续做好(zuòhǎo)车间申报纳入等工作，健全保障要素，做好规范引领，加快推进车间转型升级，积极(jījí)扶持培育(péiyù)“小车间”，促进社会“大就业”。